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 中国文化报 >  2009-04-29
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保护知识产权 各国自有高招

  美国:罚金高额,政企携手

  “未经授权,复制、传播、展出拥有版权的音像制品,将面临法律的民事或刑事惩罚。刑事侵权将受到联邦调查局(FBI)的调查,构成重罪者,最高将面临入狱5年或25万美元罚款或两者并处的惩罚。”常看美国电影的人对这段警告肯定不陌生,美国的DVD光盘、录像带等音像制品在开头都会播放这段警告,以提醒防止出现可能进行的盗版活动。这可不是唬人的把戏——如果在美国电影院偷录电影被人发现,即适用于上述刑罚。对于出售盗版制品的商店,当事人最重可被处以5年监禁并被重罚,罚款额度足以使商店破产。

  美国与知识产权保护、侵权调查有关的机构众多,如商务部专门设有负责知识产权的副部长;美国海关则是打击侵权的一道重要防线。在侵权调查中,FBI凭借其强大的信息收集系统和无所不在的调查网络,扮演了重要角色。除政府机构外,美国很多大企业都设有专门部门调查侵权问题,为避免孤军作战,很多行业还设立了知识产权保护联盟,如美国出版者协会、电影营销协会、计算机软件和服务工业协会、商业软件联盟、全国音乐出版者协会等。它们一般都聘请法律顾问,监督市场,游说政府,积极参与有关知识产权保护的立法和执法活动,一旦发现生产、销售盗版产品的情况,则立即报告主管机构,堪称企业利益的忠实代言人和平衡协调者。

  英国:知识产权局作用大

  英国一向重视对知识产权的保护,有关知识产权的法律体系可追溯到400多年以前,现代意义的知识产权体制也有100多年的历史。1852年,英国推出专利法修正案并正式成立了专利局。此后,随着社会的需要,版权、设计、商标等方面的管理职能逐渐并入了专利局。2007年4月2日,专利局正式更名为英国知识产权局。作为管理知识产权的官方机构,英国知识产权局责任重大。其职责不仅包括专利、设计、商标和版权等方面的申报、审核和批准,还负责协调政府决策者、执法部门、企业等各方面的关系,共同对付知识产权领域的犯罪行为。

  知识产权局虽然只是一个管理机构,没有执法功能,但在协调各方、努力防范假冒盗版方面扮演着重要的角色。英国知识产权局组建的“反知识产权犯罪小组”是一个集合了政府、执法部门、企业等各方面代表的专家小组,目的是协调各方能力,严厉打击知识产权犯罪。

  新加坡:严惩盗版使用者

  近年来,新加坡相继出台了一系列的法律政策和保护措施,形成了以知识产权局和有关政府部门及专业团体等相关机构组成的知识产权保护运行机制。2005年1月1日,修改后的新加坡《版权法令》生效。其中一项主要的修正是:“使用侵犯版权的软件被视为刑事罪。”如果有人蓄意侵犯版权,即非法复制大量的盗版软件,包括从互联网下载盗版电影或歌曲,或利用盗版物品取得商业利益,将在刑事罪名下被控,面对最长6个月的监禁或者最高2万新元的罚款,或者两者兼施。把“使用盗版物品”列为违法,表达了当局遏制盗版的决心。2006年9月,新加坡警方展开行动,突袭了一家室内设计顾问公司的办公室,起获该公司使用的盗版软件。2007年2月,新加坡两名青年因为在互联网上非法下载和传播大量歌曲,分别被判处入狱3个月和4个月。新加坡针对使用、下载、分发盗版软件的一系列行动,极大地震慑了侵犯知识产权的个人和组织。

  韩国:鼓励企业创新

  近年来,韩国越来越认识到科技对于经济发展的重要意义,采取了一系列措施完善其知识产权制度,鼓励企业创新。韩国计划在2015年前获得10件以上核心专利技术,成为全球第五大知识产权强国。为实现这一目标,韩国政府每年投入逾10亿美元,通过制订重点课题、简化专利审查手续、与其他机构开展合作及为中小企业提供法律援助等手段来完善知识产权制度。针对部分中小企业拥有优秀专利但无融资能力的状况,韩国知识产权局与韩国友利银行等金融机构及韩国科学技术研究院等研究机构签订了协议。根据协议,韩国科学技术研究院等机构对中小企业所持的技术进行价值评估,经评估合格的企业无需固定资产担保即可从金融机构获得贷款。这种“专利技术价值评估与担保项目”为中小企业提供了技术融资便利,为企业创新提供了动力,并为专利技术市场化提供了便捷通道。

  泰国:对传统知识做特殊保护

  泰国有很多历史悠久的独特传统知识。在保护这些传统知识的方面,泰国探索出一套以国家立法的形式对传统知识做特殊保护的方法。早在上世纪90年代,泰国就开始通过制定法律政策、明确具体制度措施的形式保护传统知识。泰国1997年《宪法》第6条规定,传统社区成员有权保存和恢复其习俗、本土知识及本社区或本民族的艺术和优良文化,并有权按照法律规定依平衡模式持续地参与管理、维持、保存和利用自然资源和环境。随后,泰国通过了《传统泰医药知识产权保护法》,为传统泰医学建立了全面的专门保护制度。《传统泰医药知识产权保护法》将传统医学处方分为国家处方、私人处方和普通处方三类进行管理,规定国家处方为国家所有,私人处方由所有人使用,广为人知的普通处方,国内任何人均可自由使用。为保证法律政策的有效实施,泰国还建立了处方注册机构。泰国处方注册只收取较低的登记费,不交维持费用,大大降低了处方注册成本。

  印度:软件业保护卓有成效

  印度为软件业健康发展,不断完善法律环境。早在1957年印度就制定了《版权法》。为了适应新形势的需要,印度于1994年对《版权法》作了相应的修改和补充,首次把计算机软件列入保护范围。该法清晰地阐明了软件版权人和用户的权利,并规定对软件版权侵权者予以严厉处罚。修订后的《版权法》将罚款额度最高提到20万卢比(1美元约合43卢比),将监禁日期最长延至3年。1999年,印度对《版权法》再度进行了修订。通过这次修订,印度《版权法》与国际上通行的保护知识产权最严格的《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)相关条款完全一致。

  与此同时,各相关部门也在为保护知识产权编织更严密的安全网。信息技术部除配合司法机构打击盗版外,还建立了“软件标准、测试和质量认证机构”、“计算机应急反应小组”等专门机构。1993年,印度全国软件和服务公司在全国开展了一项使用正版软件的全民宣传活动。以后每年该组织都要开展多项宣传活动,特别是在4月26日“世界知识产权日”前后,其宣传活动更是异常密集。(静水辑)

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