本报记者 毛 莉
樱花盛开的4月是日本新学年开始的时侯。对于日本高中生的家长来说，今年也许会特别轻松，因为日本国会众议院日前通过了鸠山内阁的一个重要法案：从今年4月1日开始，日本高中将免除学费。但是，对于在日本的朝鲜人来说，这并不是一个值得高兴的消息，因为他们被排除在了受惠范围之外。
日本政界为此吵了一个月
在经济合作与发展组织的30多个成员国中，只有日本、韩国、意大利和葡萄牙这4个国家的公立高中还收取学费，这一直让日本人觉得很没面子。日本民主党去年在大选中推出了免除高中学费的竞选政策，这为其胜出加分不少。鸠山上台后，提出了具体的操作方案：日本所有的公立高中一律免收学费，私立高中的学生则根据父母的收入水平每年给予一定的学费补助。包括华人学校在内的国际学校的学生、在被日本各地方自治体认可的学校高中部就读的外国高中生，也将享受同等的学费减免措施。但是，这项普及日本列岛的政策在遇到朝鲜人时却突然别扭起来，围绕在日朝鲜人学校应不应该享受这项优惠政策的话题，日本政界各个党派之间争吵了将近一个月。
可能是考虑到虽然对朝鲜继续实施经济制裁，但是日本人被绑架到朝鲜当人质的历史问题却没有进展的情况，为了表现出对朝更加强硬的态度，日本鸠山内阁国家公安委员长中井洽于2月20日向日本文部科学省提议，把在日朝鲜人学校排除在免费政策的对象之外。中井的这个建议得到了日本政界多数人的支持，首相鸠山由纪夫在被记者问及关于此事的态度时和中井站到了同一战壕，他暗指日本和朝鲜没有建立邦交，并表示“必须要考虑如果将朝鲜学校和其他学校一视同仁，日本国民会不会同意的问题”。专门和执政党抬杠的在野党自民党党内出现了不同意见，部分自民党人认为，外交问题不应该和教育问题混为一谈。社民党则认为把在日朝鲜人排除在受惠范围之外，有损于“教育机会平等”的精神。国民新党一向对在日外国人事务持消极态度，这次却转变了态度，该党认为，“这毕竟是事关孩子的教育问题”，“无论是哪国人，只要他在日本的土地上学习，就有享受优惠政策的权利”。3月16日，日本各党派在国会上一番唇枪舌剑之后，终于通过了日本高中免费的法案，但对朝鲜人学校能否纳入受惠范围，却留下了一个大大的问号，称在“法案实行后，将成立一个第三方机构来做出最后判断”。这实际上意味着，目前朝鲜学校还是不能平等地享有优惠政策。
两千在日朝鲜高中生 被排挤
一名40多岁的朝鲜母亲曾说：“在（日本的）日常生活中，日朝之间敏感的政治问题经常给孩子们带来困扰，穿民族服装上学的朝鲜学生有时也受到欺凌。孩子们进入朝鲜学校不过是为了学习母语，他们不应当成为政治的牺牲品。”但很不幸，事实证明，那些出生于日本、生长于日本的朝鲜孩子又一次遭到了排挤。此次法案涉及到的朝鲜学生达2000余名。
由于朝核问题及日本人被绑架到朝鲜当人质的问题，日本普通民众对朝鲜人抱有极深的偏见。日本一项网络调查表明，有八成以上的日本民众支持政府此次的决定，认为不应该将朝鲜学校当作优惠政策对象。日本国内对朝鲜学校在教室内悬挂金日成和金正日父子的肖像有诸多怨言，朝鲜学校里的教育内容也成为争议的焦点。实际上，朝鲜学校除了教授朝鲜语和朝鲜历史之外，教学内容和日本的教学大纲基本一致，有不少朝鲜学校还参加了日本全国性的足球比赛、棒球比赛。
在日朝鲜人占日本总人口的1%左右，他们的祖、父辈多数是在二战之前、朝鲜半岛还属于日殖民地的时代移居日本的。为了让后代能够记住本民族的语言、文化和历史，在日朝鲜人开办了很多学校。这些学校从幼儿园到大学一应俱全，除了以朝鲜语教学外，还教孩子们学跳朝鲜舞。据统计，上个世纪70年代时，在日本的朝鲜小学、中学及高中多达160所，人数最多时有4万5千人。目前，这些学校只剩下99所，学生人数减至1万余人。
日本人权状况 再遭联合国批评
在调查了日本执行《取消人种差别条约》的情况之后，3月16日，联合国废除人种差别委员会发表报告，对日本实施的高中教育免费制度将在日朝鲜人学校排除在外的情况表示担忧，认为这是一种种族歧视的行为，希望日本进行调整，将朝鲜人学校也纳入优惠范围内。这是联合国人种差别委员会时隔9年之后再次对日本人权状况进行调查，主要针对日本少数民族以及在日外国人的人权状况。
实际上，日本的人权状况并不是第一次遭到联合国批评。2005年，联合国人权委员会专家曾到访日本，对外国劳动者和日本阿伊努族人的人权是否受到侵害进行调查。在结束了9天的访问之后，该专家用“根深蒂固”来描述日本国内对部分外国人和该国少数民族的严重歧视。他发现，日本对中国人、朝鲜人、韩国人和该国阿伊努族人的歧视深深地体现在经济、文化等许多方面。他批评日本政府缺乏实际行动，未能遏制本国的种族歧视情绪和行为，这令他感到“震惊和不安”。此外，大赦国际组织多次对日本的这一现象进行批评，美国国务院也对日本无视外国人人权现象进行过批评。但是，在许多服务行业，“只接待日本人”“非日本人不得入内”的招牌仍然常常可见。
