本报驻山东记者 常会学 吴琼玲
近日，记者在山东曲阜新区文化产业园了解到， 2009年园区内文化旅游完成中外旅游者接待827万人次，同比增长13.2％；社会文化旅游总收入32.4亿元，同比增长20.1%；直接项目投入3亿元，同比增长近1倍，园区呈现出健康发展的良好态势。该园区于2008年被文化部命名为国家级文化产业示范园区，成为全国4个国家级文化产业示范园区之一。
山东省委宣传部副部长、山东省文化体制改革办公室主任徐向红表示，曲阜是一个有着独特文化魅力的历史文化名城，儒家文化和孔子文化是其主要特色，文化资源厚重博大是其发展优势，“我们不能躺在历史资源上坐享其成，应该充分利用资源创新发展。曲阜借‘国家级文化产业示范园区’之机乘势而上，快速发展，近来取得了一定的经验和成果。”
取得五大经验成果
第一，规划先行，理清发展思路。在文化部的大力支持下，曲阜聘请全国10所大学编制了《曲阜新区国家级文化产业示范园区概念性规划》，明确了发展思路，即面向全国做大平台，面向市场做大品牌，面向未来做大项目，面向发展做大园区；确定了发展重点，即以一条覆盖孔子文化会展产业集群、孟子出生地等为主的孔孟文化为大中轴线，形成明故城文化产业核心区、寿丘始祖文化旅游区等7个文化产业片区，打造孔子学院教育体验基地、传统书画培训交易基地等六大基地。“通过5年时间，力争把曲阜打造成为‘济宁文化产业核心区、齐鲁文化产业聚集区、国家文化产业示范区、东部文化产业新高地’，文化产业产值要达到100亿元。”山东省文化厅厅长亢清泉介绍说。
第二，创新体制，加快公司化运行。体制和机制是决定园区成败的关键，经反复研究，园区确定了“分两步走”和“小政府大企业”的思路。“分两步走”就是先侧重于把园区做大做实，促进园区成型发展，再从大文化大产业层面进行整合融合；“小政府大企业”就是按照“政府服务，市场机制运行”，管理机构和文化企业实行一个机构、一套班子、两个牌子，以企业运行为主。2008年，济宁市成立了“曲阜文化产业园管理委员会”和“曲阜文化旅游发展投资集团有限公司”，先后市场化运作了春季祭孔，承办了全国第19届图书博览会曲阜会场，打造了大型舞剧《孔子》，承办了孔子文化节开幕式、孔子诞辰2560周年祭孔大典，完成了明故城等项目的立项、规划等，市场化融资取得突破，显示了新的体制和机制的活力。
第三，启动项目，加强平台建设。围绕《规划》和园区发展要求，园区成立以来精心完成了全省最大的游客集散中心、孔子文化会展中心、大成桥、新汽车站4个新文化项目，明故城恢复改造二期工程、孔子博物馆2个已经完成规划和立项的项目，一批改造和提升项目，如投资近1亿元，对明故城东西两侧进行了全面改造，历史文化名城风貌更加突出；投资6000万元对杏坛剧场进行了改造，由室外变为室内，增加了全新的灯光、音响、彩幕和LED等；投资600万元对论语碑苑进行全面维修，更名为孔子文化园并免费对外开放；尼山、高铁片区等也都进入规划设计阶段。
第四，搭建平台，畅通融资渠道。文化产业园区和投资集团的主要任务是项目建设，而项目建设的主要保障是融资。产业园充分利用已经划入的资产和组建的融资平台，启动明故城规划项目，并借此迅速开展了融资工作。召开了银企座谈会，加强了与文化部文化产业司和省发改委、省开发银行、农业银行、建设银行、中国银行的密切联系，目前省发改委2000万元项目贷款、建设银行4000万元项目贷款、济宁市1000万元扶持资金已经到位，与省开发银行达成了10亿元的信贷协议，文化部已将明故城项目作为重大文化项目推荐给中国银行，世界银行对明故城项目支持资金手续进展顺利。另外，还与光大银行、华夏银行建立了信贷沟通渠道。
第五，搞好活动，扩大品牌影响。2009年，产业园区承担了第26届孔子文化节开幕式和孔子诞辰2560周年祭孔大典两项重大活动，有40多个国家的新闻媒体播出和转载了消息。园区还配合各级宣传文化部门，圆满完成了全国第19届书博会曲阜会场的举办，收到良好的社会效益和经济效益；利用书博会机遇，市场化运行了中央电视台阳光足球赛、龙永图金融危机和经济形势讲座等活动。国家级文化产业示范园区的品牌影响也在不断扩大。
坚持两个“第一”
山东省委常委、宣传部部长李群表示，曲阜文化产业园区的发展自2008年以来取得了不少喜人成果和成功经验，但是文化产业园区的发展和建设任重道远，必须坚持两个“第一”，好的体制、好的政策一个都不能少。
第一，必须坚持保护第一的大方向。文化产业园区要切实保护好曲阜十分珍贵的文化遗产和文物古迹，这既是党和政府的主要职责，也是全市发展中不能忘的神圣职责。文化产业发展必须坚持保护第一的原则，不与保护争资源、争土地、争利益，自觉支持保护、参与保护，产业发展了，更加有利于保护。
第二，必须坚持社会效益第一的原则。在曲阜搞文化产业，离不开对历史资源的挖掘和利用，离不开对优秀传统文化的弘扬和继承，更离不开对珍贵文化遗产的保护和投入，不能单纯强调企业的效益、产业的规律而忽视文化产业的社会功能和社会效益，这也是在今后发展中应该长期坚持的原则，对曲阜这类的历史文化名城尤其如此。
第三，不断探索有利于发展的体制和机制。随着国家级文化产业示范园区的形成，新的规划矛盾、项目建设开发矛盾、人才缺乏矛盾、资源和资金分散矛盾等也越来越突出，在曲阜，文化体制改革的任务已经远远超出传统的改革范围和模式，逐步解决好在发展中出现的这些问题，是各级党委、政府和宣传文化部门不断探索的问题。
第四，扶持文化产业和园区发展的政策不仅要有而且要实。曲阜国家级文化产业示范园区命名后，各级党委、政府对山东唯一的国家级文化产业示范园区都给予了相当的关注和支持。从山东建设经济文化强省的要求，从全社会和金融信贷等方面，如何对园区进行扶持和支持，仍是一个需要研究探索的课题。
