2010年8月，文化部制定并颁布实施了《全国文化系统人才发展规划（2010—2020年）》（以下简称《文化人才规划》）。这是文化系统第一个人才发展规划。近日，文化部人事司负责同志就贯彻实施《文化人才规划》回答了记者的提问。

    问：为什么要制定出台《文化人才规划》？

    答：今年4月，《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》正式颁布实施。作为新中国成立以来第一个中长期人才发展规划，《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》提出了人才强国的战略目标。为切实贯彻落实中央关于人才工作的决策部署，早在2008年，文化部就着手围绕文化人才工作开展了多次调研，对全国文化系统人才情况进行了全面摸底，深入了解文化人才队伍的现状、问题，并对下一步文化人才工作的思路、措施开展了初步研究。近年来，按照中央关于人才工作的具体部署，文化部深入实施“人才兴文”战略，文化人才队伍建设取得了显著成绩。截至2009年，全国文化从业人员已达198.4万人左右，其中，4.25万人有高级职称，10.53万人有中级职称。文化人才结构不断调整和完善，初步形成了高、中、初级不同层次人才相结合，整体实力较强的人才队伍。但是，与我国文化事业发展的需要相比，与站在时代高起点上推动文化创新、解放和发展文化生产力的要求相比，与人民群众日益增长的文化需求相比，与日益紧迫的人才竞争态势相比，文化人才工作还有许多不相适应的地方，主要是人才创新能力有待进一步提高，高层次文化艺术专业人才的培养和支持力度不够，人才结构和布局不够合理，用人机制有待完善，人才资源开发、投入匮乏等等。

    要解决这些问题，必须自觉适应文化事业发展的需要，全面贯彻《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的工作部署和要求，科学规划文化人才发展，创新文化人才工作思路，促进文化人才工作健康发展。《文化人才规划》的制定和实施，正是通过加强对文化人才发展的宏观指导，以人才的优先发展促进文化事业繁荣和人的全面发展，为推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮提供强有力的智力支持和人才保证。

    问：《文化人才规划》的主要内容是什么？

    答：《文化人才规划》是根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》编制的文化领域人才发展规划，是全国人才发展规划体系中的重要组成部分，是实施“人才兴文”战略、推动文化人才队伍建设的总体规划，是文化系统今后一个时期人才发展的统领性文件。

    《文化人才规划》的主体内容1.3万余字，除序言外共分为五部分。第一部分是文化人才发展的指导思想、基本原则和主要目标，提出了文化人才工作的五项基本原则，明确了文化人才队伍建设的总体目标和结构目标。第二部分是文化人才队伍建设主要任务，提出突出培养高层次文化艺术专业人才、大力开发文化发展重点领域急需紧缺专门人才、统筹推进各类文化人才队伍建设。第三部分是体制机制创新，提出改进完善人才工作管理体制，全面创新文化人才培养开发、评价发现、选拔任用、激励保障四大工作机制。第四部分是重点工程，提出了9项具有重大带动作用的文化人才工程和计划，包括一些行业性、专业性、区域性比较强的工程以及一些综合性工程。第五部分是组织实施，提出了落实《文化人才规划》的保障措施。这五部分有目标、有任务、有举措、有保障、有要求，形成了文化人才工作规划的完整体系。

    问：《文化人才规划》首次提出加强7支文化人才队伍建设，文化人才队伍建设的具体布局和举措是什么？

    答：《文化人才规划》提出了2010—2020年文化人才工作的总体目标，即：培养造就规模宏大、门类齐全、结构合理、梯次分明、素质优良的文化人才队伍，为推动我国由文化资源大国向文化发展强国迈进奠定坚实的人才基础。为实现这一目标，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进各类文化人才队伍建设。其中，主要是抓好文化党政人才、文化经营管理人才、文化艺术专业技术人才、公共文化服务人才、高技能文化人才、文化科技人才、文化外交人才7支人才队伍建设，把各方面优秀人才集聚到文化事业中来。

    加强文化党政人才队伍建设，重点是以提高领导水平和执政能力为核心，大力提高文化党政人才科学判断形势的能力、驾驭文化建设发展的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力，培养造就一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为，能够推动文化事业科学发展的高素质党政人才队伍。文化部已制定计划，每年选派30名左右司局级干部参加党校及有关干部学院的各类培训班，同时，加大年轻干部选拔任用和干部交流轮岗力度。

    加强文化经营管理人才队伍建设，重点是以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，大力提高文化经营管理人才对艺术生产和艺术市场需求的预见分析决策能力、运用现代经济和管理理论指导发展的能力、开拓市场和吸纳社会资金的能力，培养造就一支精通文化工作、熟悉国际国内文化市场规则，具有先进管理理念和现代科学素养的复合型、外向型文化经营管理人才队伍。今后，文化部系统各单位领导班子中均应配备至少1名经营和管理能力比较强的班子成员。到2020年，文化部直属单位中层以上经营管理人才总量超过200名。

    加强文化艺术专业技术人才队伍建设，目的是以提高专业水平和业务素质为核心，培养造就一支勇于改革、勇于创新、善于开拓的高素质创新型文化艺术专业技术人才队伍。重点是培养文化艺术领域的领军人才、拔尖人才，以及文化事业繁荣发展急需的重点领域专门人才。文化部已与教育部合作，于今年开始实施艺术类人才特别培养项目，每年选派40名左右优秀中青年专业技术人才到国外著名院校和文化机构留学深造或担任访问学者。今后，每年还要有计划地培训文化部系统专业技术人才5000人次。此外，文化部还准备在国家数字图书馆工程、非物质文化遗产保护工作、国家京剧重点院团保护和扶持计划、古籍保护等一系列文化建设重大工程、重点项目中，将加强各类专业技术人才的培养、提高人才的创新能力和专业能力，作为各个工程实施的重要内容，把实施项目与人才培养紧密结合起来。（下转第二版）