孙立忠

    11月11日，海南某论坛出现《儋州罕见：28岁财政局副局长》等帖文，称现年28岁的三亚市财政局预算科主任科员罗炜阳，被推荐担任儋州市财政局副局长（副处级），一时引来不少议论。儋州市委组织部对此回应称，此次是公开选拔，一切按程序走，罗炜阳表现优秀，笔试、面试都是第一名。

    “不拘一格降人才”是用人正道，按照这样的理念，年轻官员获得提升的确没什么不可以。但现实是，每当青春逼人的官员上位，往往便招来猜疑的目光——从湖北宜城29岁的市长到山东新泰23岁的女副局长，再到海南临高29岁的美女副县长……概莫能外。这无疑是值得反思的。

    儋州市这次用人是通过公开选拔产生的，即便如此，很多人的第一反应恐怕仍是“背景猜疑”。人们之所以有这样的条件反射，说明两方面问题：一方面，在公开选拔未成常态的情况下，人们还不习惯于将脱颖而出者视为公开的产物；另一方面，公开选拔的透明度和公信力还有待进一步提高，有必要通过“全程直播”等手段来取信于民。

    年轻官员升迁遭疑并非孤立现象，其背后是人们“逢官常疑”的心态：他升官了，靠的是真才实学吗？他真的是清正廉洁的吗？他到国外去进行考察了，是货真价实的考察还是变相旅游……对于官员言行，人们常常以不信任的眼光加以审视。

    对此，当然不能怪人们猜疑成癖。这样的反应实在很正常，因为对于看不清楚的东西，怀疑以及进行一些“有罪推定”都是合理的。事实上，在用人、施政等问题上，人们确有不少看不真切之处。按照规定，选拔任用领导干部，必须坚持公开、平等、竞争、择优原则，但毋庸讳言，某些地方距这样的要求相去甚远；虽然县处级副职以上干部应当报告收入、房产、投资等事项也有了规定，但报告内容仅限于由相应组织部门掌握，官员财产还远远谈不上真正的公开；虽然财政预算也年年提交审议，但过于笼统粗疏的预算报告不少专家都看不懂……面对这种种“雾里看花”的景象，人们怎能不“逢官常疑”呢？

    “逢官常疑”不仅仅是官员们的尴尬，也不仅是公众的无奈，它还会不可避免地导致社会运转成本增高，所以，无论如何不能等闲视之。要化解此窘境，只能靠更彻底的公开和透明，以强有力的措施来获取公众的理解和信任。当然，这是个系统性的工程，须在一系列制度上作出变革。