本报记者  冯 倩  编译

    10月20日，英国政府公布了二战后规模最大的削减开支计划，预计未来4年将减少900亿英镑的政府开支。英国《卫报》报道称，这意味着众多英国文化机构将失去3%的政府资助款：泰特美术馆将失去210万英镑、大英博物馆将失去180万英镑、英国文化遗产协会将失去480万英镑、英国艺术委员会将失去1900万英镑……

    面对政府资金注入的大幅削减，英国文化界将目光投向了慈善资金。

    寻求慈善资金注入

    英国文化大臣杰里米·亨特12月17日接受英国《每日邮报》采访时称，英国正进入慈善文化快速发展时期，大背景是政府推出的“大社会运动”。该运动旨在将更多的权力和资金下放给社区、慈善机构及公众，以转变政府管理方式，进一步提高公共服务的效率和水平。他认为，慈善资金注入文化领域有利于文化事业长期稳定发展。

    亨特还公布了英国文化部为促进该工作制定的十项计划，包括在英国建立奖励慈善事业的工作机制，增强人们对慈善事业的认同感等。

    今年5月，在伦敦非营利性机构艺术与商业的慈善活动上，英国文化部官员就曾呼吁英国慈善家增加对文化艺术的资助。

    《卫报》称，英国有着良好的慈善文化传统。19世纪末20世纪初是英国慈善文化的黄金时期。二战后，英国慈善事业逐渐没落。1948年的一份调查显示，当时90%的英国人认为，该国不再会有人做慈善了。20世纪80年代，英国慈善事业又日益兴盛。不过与美国相比，英国已远远落后了。英国人遗忘了慈善的优良传统，富人们忘记了自己对社会其他成员的责任，以至于出现许多英国大公司将总部移至美国，以规避税收负担的糟糕局面。

    英国《金融时报》12月20日的文章介绍，美国人用于慈善的经费为人均每月37英镑，但英国只有6英镑。两国富人阶层对慈善的投入也差别巨大，年收入15万英镑的美国人比同等收入的英国人对慈善的投入高出8倍。

    英媒提倡学习美国模式

    《每日邮报》12月20日以《英国富人为什么没有美国富人慷慨》为题发表文章介绍，美国人巴菲特早在2006年就已承诺将99%的财富捐赠给比尔及梅林达·盖茨基金会，盖茨夫妇也已向该基金会捐赠了超过280亿美元的资产。走进美国大学，人们也总能感受到无处不在的慈善文化，图书馆、运动场、研究中心、教室……许多都是捐赠而来。

    美国人为什么如此热衷慈善？旅居美国多年的吴女士称，慈善抵税的政策是美国人捐款捐物的一大动力。她说：“既能少交税又能得个慈善的好名声，何乐而不为呢？”

    《每日邮报》介绍，截至今年，美国慈善减免税收已走过了93年的历史，自开始征收个人所得税4年后，美国国会在1917年通过一项鼓励人们捐赠的宪法修正案，规定捐款或实物捐助可以用来抵税，个人所得税可抵税部分最高可达15%。到1952年，最高可抵税比例增加到20%。目前美国个人所得税的可抵税比例维持在50%，企业的标准则是10%。但也会根据特殊情况进行调整：如2005年卡特里娜飓风肆虐美国南部地区后，为鼓励更多美国民众和团体捐款资助灾区，美国国会通过了卡特里娜紧急减税法案，规定在2005年8月28日至12月25日期间，如果以现金方式向卡特里娜救灾慈善机构捐款，不论是个人还是公司，收入可抵税的限制被完全取消。

    《卫报》认为，英国政府对慈善人员未给予美国一样的税收优惠。美国人上缴的税收低于收入的30%，英国人却要上缴收入的40%。

    不过，美国人瑞木认为，美国人热衷慈善还由于他们从小接受慈善教育。例如，美国“帮助无家可归者”网站就专门为儿童开设了网页。该网站在给孩子的慈善指南《你能做些什么》中写道，可以收集罐头食品送给无家可归者，也可以请妈妈整理出不需要的衣服送给无家可归的小朋友。