刘选启

    满足基层人民群众基本文化需求，丰富活跃他们的文化娱乐生活，这是各级政府的一项重要任务。为此，我们要在加大设施建设的同时，不断探索文化设施的管理机制和运行方式，让建设、管理、运行协调发展，从而让群众享受到公共文化基本权益，积极参与到文化娱乐活动中来。

    在“建”字上加大投入。近些年来，中央和地方对基层公共文化设施建设高度重视，投入逐年增加，基层的公共文化设施有了明显改善。文化信息资源共享工程、综合文化站、农家书屋等都受到群众的高度赞扬，文化工作和文化干部的地位逐步提高，其作用在基层也得到更大发挥。但相对而言，基层自身却投入不足，有的甚至没有投入，还存在着一定的“等靠要”思想，更谈不上吸纳社会资金来加强基层的文化设施建设。要解决好“一头重一头轻”的问题，就要解决好地方配套资金的投入问题，协调好政府投入和社会投资的关系，从而解决基层公共文化设施建设经费不足、档次不高、运转不持续的问题。

    在“管”字上大做文章。基层公共文化设施改善以后，紧接着就有如何加强管理的问题。现在有些乡镇（街道）、村（社区）在文化设施的管理上失之于软、失之于宽，不够严格规范，使本来建好的设施没有得到很好的维护，配备的各种器材没有得到很好的管理和应用。因此，加强对基层公共文化设施的管理使用是一个不容忽视的问题。乡镇、村（社区）的文化站（室）对上级配发的各种设施设备都要登记造册，加强管理，责任到人。同时，要建立制度，按章办事，如定期开放制度、借阅使用制度、维护保养制度、丢失损坏赔偿制度，以及检查考核制度等，使现有的场地和器材能充分发挥作用。此外，县（市、区）文化部门要经常对乡镇、村（社区）的文化站（室）进行检查督导，发现问题及时解决，并建立严格的奖惩制度。

    在“用”字上狠下工夫。建设基层公共文化设施的根本目的在于使用。为此，培养能够引导群众活动的文化人才非常重要。县（市、区）文化部门要督促乡镇配备合格的文化干部，使基层文化工作有人抓、有人管。同时，要分层次组织文化站（室）长、文化辅导员以及文艺骨干的培训，帮助他们提高思想和业务素质，使基层的群众文化活动有人组织，有行家指点。此外，还要经常开展活动，文化站（室）应该常年开放，农闲时间和节假日更要增加开放时间，并积极开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，同时，还要提倡群众自编自演，激发群众参与活动的积极性和创造性。