筱 白
美国总统奥巴马刚刚对英国进行了国事访问,他的那辆有“野兽”之称的装甲凯迪拉克与安保车队于交通繁忙时段在伦敦市中心出行,加剧了道路的拥堵程度。伦敦市长鲍里斯·约翰逊5月27日表示,由于当时伦敦并没有为奥巴马的国事访问封路,他的车队应该像其他车辆一样,向伦敦市支付每辆车16美元(约104元人民币)的“拥堵费”。接着,英国交通部表示,美国驻英国大使馆已经累计拖欠了870万美元(约合人民币5655万元)拥堵费。
伦敦市长向奥巴马车队征收拥堵费,这在我们看来,是一件很难想象的事情。因为从社会现实来说,无论是考虑到传统的待客之道,还是为了显现自身的热情与大方,恐怕都不可能提出类似的要求。因此,在诧异之余,此事也颇有值得解读之处。首先是双方对法律的崇尚精神。在英国,法律明文规定,除了警车、消防车和救护车之外,其他政府用车和普通车辆一样,必须严格遵守交通规则,若在交通繁忙时段出行,则须按规定缴纳拥堵费。因此,伦敦市长约翰逊说“我们对高峰时期出现在拥堵区的车辆征收拥堵费,奥巴马的车队也不例外”是符合英国法律规定的;美国大使馆则回应,这是一种英国本土税费,根据法律规定,仅能向英国人征收。可以发现,尽管二者在费用问题上针锋相对,但无一例外都搬出了相关法律来支撑自己的观点。
其次,向奥巴马征收拥堵费是敦伦号召民众注意交通状况的一招妙棋。为了缓解城市交通的拥堵状况,约翰逊这位市长从自己做起,一般不开车上路给城市交通“添堵”。记者出身的他由于住得不算太远,不论寒暑,每天都单程半小时骑自行车上下班。此外,他还数次向一些生产大排量汽车的汽车生产厂叫板。此次收费事件一出,不光英国民众的注意力迅速集中到伦敦交通上,连世界媒体的目光也被吸引过去。颇值一提的是,伦敦于2003年起全面征收拥堵费,该政策起初招致许多争议,目前仍被一些媒体批评“越堵越收、越收越堵”,伦敦市长的这一招,可以说为这项政策的继续执行强化了合理性——对奥巴马车队一视同仁地征收拥堵费,显然满足了英国纳税人的期待,也是对纳税人负责的体现。
当然,也有人认为,这场拥堵费之争不过是一场“秀”。不过,作为一个城市的市长,对另外一个国家的元首大喊收费,这种叫板即便只是一种“秀”,也需要一定胆识。这位可爱的伦敦市长在“政治正确”的前提下完成了一次成功的表演,既坚持了法律原则,又塑造了伦敦的公共文明形象和个人风采,不能不说相当成功。