各市州经验与作法
长沙
长沙市以提升执法技能、促进队伍建设为目标,将大练兵大比武工作与文化市场执法、政风行风建设、“一推行四公开”“扫黄打非”、网吧经营业主培训等工作有机结合起来。组织对全市所有文化执法人员共106人进行了执法业务知识集中培训,并组织了上机操作考查和闭卷考试。各区县市分别制定了大练兵大比武方案,实现了人人参与,全员练兵。
衡阳
衡阳市高度重视,迅速反应,召开专门会议,进行专题研究,成立专职机构,制定专项活动实施方案,以“大练兵练就真本领,大比武比出新形象”为宗旨,提出了“全员参与、全面覆盖、全身心投入、全过程监督”的具体要求,组织编印了相关资料,建立了责任机制、考核机制和奖励机制,并采取了自学与辅导相结合、学习与研究相结合、抽检与考试相结合的灵活多样的学习方式。
株洲
株洲市高度重视,精心组织,多次举办文化执法业务培训班,邀请专家授课,多次派人到先进地市学习业务知识,并组织开展了模拟考试和参赛选手海选,对选手进行了多层次、多方位的培训,在全市文化执法人员中掀起了业务学习高潮。通过狠抓学习培训,落实工作,全市文化市场综合执法工作有了新的起色,办公办案程序更加规范,内部制度更加健全,新进人员也能快速掌握执法程序、网上办案系统的运用,能规范使用执法语言,提升发现违规行为的能力。
湘潭
湘潭市各级高度重视,深入动员,精心组织,狠抓落实。一是突出一个“学”字,坚持集中培训与个人自学相结合。二是注重一个“练”字,坚持理论学习与实践操作相结合。三是抓住一个“考”字,坚持模拟考试与比武竞赛相结合。通过组织开展一系列大练兵大比武竞赛活动,全市文化市场综合执法队伍整体素质得到了提高,激发了执法人员自觉钻研业务的热情,营造了比学赶帮的良好氛围。
邵阳
邵阳市围绕“学什么”,重点加强“三基一专”的自学、集中学习,开展分类强化和封闭式、面对面指导培训;围绕“怎么比”,创造性地开展“七比”活动;围绕“如何用”,主要解决如何将政策理论成果转化为实际应用操作的问题,在全市文化执法战线掀起了一股“比学赶帮超、岗位练兵欢”的大热潮。
岳阳
岳阳市坚持执法人员自学与专家辅导相结合,领导带头和业务骨干宣讲相结合,执法人员轮讲与领导讲评相结合,开展活动与落实行动相结合,并将大练兵大比武活动与评选文化市场领军人物、文化市场执法办案能手、优秀案卷等活动结合起来。
常德
常德市制定了《全市文化市场综合行政执法岗位大练兵与技能大比武活动方案》,成立了专门的领导小组,统一组织安排、督导全市的大练兵大比武工作,并组织全体执法人员接受专家、学者对相关法律法规的培训,部分区县还拿出专款用于大比武的奖励。
张家界
张家界市狠抓队伍素质建设和基础建设,组织人员深入区县进行辅导培训,同时组织市区县执法人员联合开展以案代训执法办案培训工作,并将实行常态化。此外,还开通了全市文化市场交流QQ平台,供执法人员钻研业务、交流心得、探讨网络执法工作。
益阳
益阳市将大练兵大比武活动列为全年重点工作,全面动员,科学安排,注重创新,各区县分别组织执法人员到市文化市场综合执法局跟班学习,将集中学习与跟班培训相结合,使执法人员开阔了办案视野,更新了执法观念,提高了办案水平。
郴州
郴州坚持“练”为“战”的指导思想,全面宣传、全员参与、全力推进,认真制定了练兵学习计划,结合日常执法和巡查工作,采取集中学习、个人自学、执法知识讲座以及强化训练等方式,认真组织文化执法法律法规的学习,实现大练兵大比武与“办大案”的双赢。
永州
永州市努力推进综合执法人员的专业化、综合执法业务的规范化和综合执法监管的信息化建设,坚持一手抓全员大练兵,一手抓组队大比武,组织所有执法人员参加岗位培训和考试,重点加强基本理论、基本知识、基本技能和专业能力“三基一专”及法律法规、文化部各规范性文件的学习训练,提升全市文化市场综合执法队伍的依法行政能力和水平。
怀化
怀化市将今年定为文化市场综合执法队伍素质提升年,抓住执法文书制作与归档、网络执法与办公系统应用、执法程序规范、文化产品识别以及政策法规学习5个重点,开展集中培训、轮岗培训、知识抢答等培训活动,并把大练兵大比武活动开展情况纳入对县市区的年终目标管理考核范围。
娄底
娄底市按照全省的时间表,建立了激励机制,提出了明确的奖励措施,分阶段、有针对性和创造性地开展大练兵大比武活动,并将活动开展情况与年度综合执法考评、依法行政考核和个人进步紧密挂钩。全市执法系统行风政风明显好转,执法人员业务能力明显提高。
湘西土家族苗族自治州
湘西土家族苗族自治州结合实际制定了全州“大培训、大练兵、大比武”方案,下发到各县市局,并要求各县市局根据实际制定各自方案,还组织召开了业务骨干以案代训培训会、全州行政执法人员技能演练等多次培训,增强了执法人员的工作责任心和积极性。
(湖南省文化厅市场处)