本报驻湖南记者 张 玲
记者:去年5月,湖南省全面完成了文化市场综合执法改革。改革一年多以来,湖南省文化市场监管与执法工作目前的基本状况如何?取得了哪些新成绩?
肖凌之:改革后,湖南省委、省政府多次就文化市场执法工作进行研究,出台了一系列文件和政策。由省委办公厅、省政府办公厅等23个省职能部门组成了湖南省文化市场管理工作领导小组,通过联席会议制度、信息沟通制度等机制在文化市场管理上形成了齐抓共管的局面。针对省级文化市场的多头管理问题,省文管办积极发挥宏观指导、综合协调、督促检查的作用,协调省直有关部门在全省的文化市场监管与执法工作上做到了“四个一”,即:一同部署、一同检查、一同督促、一同考核,赢得了各级文化市场管理和执法部门的一致好评。广大文化市场综合执法人员热情空前高涨,一方面规范市场,打击违规操作,保证执法合理合法,另一方面指导市场繁荣发展,不断做大各个产业的发展品牌。
记者:开展全省文化市场综合行政执法岗位大练兵与技能大比武活动的原因和主要目的是什么?
肖凌之:改革后,湖南省现有的2100余名文化市场执法人员大部分是走上新岗位、从事新业务的人员,理论水平和业务素质参差不齐,不能适应新形势下文化市场监管与执法工作的需要,急待培训和提升。因此,湖南省文化市场管理工作领导小组办公室根据文化部《关于开展全国文化市场综合执法岗位大练兵与技能大比武活动的通知》的部署,对全省文化市场综合行政执法岗位大练兵与技能大比武活动做出了整体战略部署。
活动的目的在于贯彻落实文化部文化市场监管能力提升工程,展示文化市场综合执法改革成果,检验文化市场综合执法人员的综合素质和业务水平,展现文化市场综合执法队伍形象,树立文化市场综合执法权威,建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的综合执法队伍。
记者:当前全国各地都在开展文化市场综合行政执法岗位大练兵和技能大比武活动,湖南省的大练兵大比武活动主要内容包括哪些?与其他省市区相比有哪些特色和亮点?
肖凌之:本次大比武的内容包含政策法规、文书制作、案卷归档、文化产品识别、执法程序规范、网络执法及办公系统应用7项内容,湖南省重点是开展“七比”,即比谁的法律法规最贯通,比谁的执法程序最到位,比谁的产品识别最准确,比谁的技术运用最精湛,比谁的文书制作最规范,比谁的案卷整理最完整,比谁的综合素质最全面。
我们的特色一是部署“早”,从年初收到文化部关于开展大练兵大比武的通知后,便马上开始着手准备,制定方案,成立组委会、评委会,下发文件、部署动员等。二是开展“实”,各市州准备工作充分,措施得力,做到了规定动作到位,自选动作有特色。三是要求“高”,各市州自加压力,负重奋进,将各项工作指标分解到人到岗,提出在全省比赛中争名次、争荣誉、争影响,对此次参加全国大比武我们也提出了较高的目标。
记者:湖南省的大练兵大比武活动自今年3月启动以来,已历时5个月,截至目前活动取得了哪些进展,产生了哪些积极影响?
肖凌之:通过开展大练兵大比武活动,全省文化市场综合行政执法队伍呈现出了学法规、学业务、学技能,争名次、争荣誉、争影响和提能力、提素质、提形象的喜人局面,一批文化市场管理和文化市场综合行政执法业务骨干脱颖而出,一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的综合行政执法队伍正在形成。