中共顺德区委常委、宣传部部长、顺德区文体旅游局局长王勇

    “三个转变”推动顺德文化体制改革走向深入

     党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。如何深化文化体制改革，成为各级文化主管部门认真思考的一道课题。中共顺德区委常委、宣传部部长、顺德区文体旅游局局长王勇在接受本报记者采访时表示，要进一步加快政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，推动政府文化主管部门的“三个转变”：

     一是从以“办文化”为主逐步向“管文化”为主转变。文化管理部门改变以往“包一切”的管理体制，把角色定位回归到政策引导和宏观管理上来。要将具体的“办文化”职能交给法定机构和社会团体，充分发挥政府宏观管理职能，既调动政府掌控的公共文化资源，又将社会民间资本吸引过来，并适度把竞争等市场机制引入到公共文化服务领域，形成一种公共文化实施主体的多元结构，以保证公共文化产品的充足和完善。这样既避免政府因过多负担而疲于奔命，也可使社会力量在公共文化服务和管理上发挥更多作用，提供更专业、更丰富的公共文化服务。

     二是从以管理文化服务机构和文化设施为主逐步向管理全社会文化为主转变。以往政府为社会提供公共文化服务，更多是依靠下属的“文化事业单位”或公益性机构与文化设施来进行。然而，文化是全社会的事业，仅仅依靠几个事业单位来推进文化繁荣发展是不可能的。同时，政府向下属事业单位过于“倾斜”，势必影响到公平竞争环境的营造，也会挫伤其他社会力量办文化的积极性。因此从以管理文化服务机构和文化设施为主逐步向管理全社会文化为主转变，引导与推动社会力量办文化的热潮。

     三是从以行政手段为主逐步向以经济和法律手段为主转变。市场经济是法治经济。市场经济时代的公共文化服务与管理也必须纳入法治轨道。通过法定程序将党的新的文化政策上升为法律法规，并加快制定公共文化服务体系方面的法律法规。此外，政府除动用必要的行政和法律手段之外，还可尝试以税收、预算、贴息、补助等经济手段来引导、调节公共文化事业的发展。