戴园丽  龚 蓓

    9月25日，由浙江省杭州市余杭区质量技术监督局发布的《乡镇（街道）综合文化站公共服务规范》地方标准正式实施，这是浙江省首个正式发布的乡镇综合文化站公共服务规范地方标准。

    杭州市余杭区文广新局本着“让文化站服务更高效，让农村群众文化生活更丰富”的理念，早在几年前就着手在乡镇文化站中开展服务规范的实践。

    今年上半年，余杭在综合了国家、省、市基层公共文化服务要求，结合本区域公共文化服务建设特色后，制定出台了《关于印发〈余杭区镇、街道综合文化站（文体服务中心）服务规范〉的通知》（余文广新〔2014〕55号）。至此，杭州市余杭区的文化站有了指标明晰的公共文化服务工作规范依据。

    “杭州市余杭区《乡镇（街道）综合文化站公共服务规范》地方标准”编制要求提出后，余杭区委、区政府十分重视，编制工作始终得到区委宣传部、区效能监督考评办和区质监部门的大力支持和具体指导。作为标准编制单位的区文广新局，专门成立了“余杭区《乡镇（街道）综合文化站公共服务规范》地方标准”起草编制组。在大量调研的基础上，以杭州市余杭区文广新局的《余杭区镇、街道综合文化站（文体服务中心）服务规范》为蓝本，历经四稿，形成余杭区《乡镇（街道）综合文化站公共服务规范》地方标准。这样，便使该区的实践成果上升为服务标准。

    “余杭区《乡镇（街道）综合文化站公共服务规范》地方标准”主要内容设定为：一是立足于文化站的基本服务职能，即文化部规定的八项公共服务职能；二是立足于余杭区文化站建设和服务工作的实际；三是立足于科学性、合理性、普适性和可操作性。围绕这三个立足点，有四方面内容：一是将标准中使用到的服务术语和定义，按照简练、易懂、专业、准确的原则，规范其内涵和外延。二是标准对乡镇文化站组织机构、站舍建设、人员配备与素质、办公设施、经费保障等做了明确具体的规定。三是标准强化了文化站公共服务职能，将管理寓于服务之中，内容涵盖了文化站保障群众基本文化权益而需要履行的宣传教育、阵地服务、辅导培训、群众业余文体团队建设、群众文化体育活动开展、文化遗产保护、协助管理文化市场等相关服务项目。同时，对每个服务项目的内容范围、方式选择、服务要求都予以量化、细化。四是检查、监督与评估。