湖南省文化厅党组书记、厅长 李 晖
按照这次会议的要求，我就湖南公共文化服务体系建设情况作个汇报。
与“十一五”末相比，
湖南文化服务体系初步形成
一是覆盖城乡的文化设施体系初步形成。“十二五”以来累计投入公共文化设施建设资金49亿元，新增“三馆一站”公用房屋建筑面积362万平方米，人均公共文化设施面积达到0.53平方米，比“十一五”末增加0.5平方米。省群众艺术馆新馆建成使用，省博物馆改扩建、湖南艺术职业学院搬迁扩建等一批省级重点工程启动建设。市县两级图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等公共文化设施新建（改扩建）率达60%以上。新建（改扩建）乡镇综合文化站2238个，其中建成一级站253个。
二是不断完善的文化惠民体系初步形成。坚持把文化民生工程纳入政府为民办实事和绩效管理考核，积极推动公共文化服务向标准化、均等化转变。省级层面实施了欢乐潇湘群众文化、雅韵三湘高雅艺术普及、送戏下乡惠民演出、三湘读书月、湘图讲坛等文化惠民工程，各市州广泛开展周末剧场、社区周周乐、民俗节庆等系列文化惠民活动。每年送戏下乡1万余场次，新编排大型剧（节）目100余个。同时，加强文化遗产保护与传承，现有全国重点文物保护单位183处，总量位居全国第9位，国家级非遗项目116个。
三是积极探索的服务创新体系初步形成。从2013年起开展欢乐潇湘大型群众文艺汇演，去年参演文艺团队达3万余个、演出38485场、新推节目10243个、参与群众3000余万人次。鼓励引导社会力量参与公共文化建设。全省文化志愿者注册人数达到7.2万人。扎实推进文化共享工程、公共电子阅览室、数字图书馆等数字文化建设，乡镇基层点公共电子阅览室全省普及。
与现代公共文化服务体系相比，
三大矛盾依然并存
一是任务与条件的矛盾。公共文化建设基础较差。2013年我省文化事业费占全省财政支出比重0.31%，人均文化事业费21.63元，平均每万人拥有公共图书馆建筑面积56.88平方米。文化队伍总量偏少，素质有待提升，特别是名家很少。文化厅下属的花鼓戏、湘剧、木偶皮影、京剧4个剧团，没有一名专职编剧。
二是目标与机制的矛盾。围绕现代公共文化服务体系培养现代公民、培育现代文化、传播现代价值观的目标，需要有大文化的机制；需要有完善的文化服务评价和问责机制；需要有文化宣传普及机制。这些机制目前还不够完善。
三是对象与方法的矛盾。目前的文化产品及服务供给还不能够满足群众的文化需求，工作方法与形势还有不够适应的地方。
贯彻落实“两办”文件精神，
做好五项工作
我们围绕中办、国办印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》精神，狠抓了以下5个方面：
一是坚持高位推动。省四大家把贯彻落实文件精神作为加快全省公共文化服务体系建设的新契机来高度重视、强力推进。省委、省政府专题听取汇报，专题部署安排。在年初召开的十二届省人大四次会议上，杜家毫省长在政府工作报告中明确要求，年内出台现代公共文化服务体系建设实施意见、启动省级公共文化服务标准化试点等工作。省文化厅紧紧围绕文件精神，开展了学习、研讨和交流活动。在全省文化工作会议上，把构建现代公共文化服务体系建设作为全年工作的第一攻坚战来部署抓落实。
二是坚持政策先行。我们牵头起草形成了《湖南省加快构建现代公共文化服务体系实施意见》及《湖南省基本公共文化服务保障实施标准》（征求意见稿）。目前文本资料已呈报省政府办公厅。在具体内容上，重点解决以下5个问题：第一，强化各级政府主导作用。第二，建立省级协调机制。第三，争取落实基层文化专干编制问题。第四，建立稳步增长的公共文化财政保障机制。第五，明确丰富文化产品及服务供给和创新公共文化服务手段的措施。
三是坚持分类指导。建立中心城市城区及长株潭经济强县市、城乡复合发展县市区、扶贫开发县市区三大类标准体系，实行分类指导、达标考核。重点推进革命老区、武陵山片区、罗霄山脉片区、大湘西等边远贫困地区的公共文化服务体系建设，谋划实施重大文化扶贫项目。
四是坚持示范引路。今年启动省级公共文化服务示范区建设，拟每个市州申报一个县市区，用3年时间，以县为单位，对照三大类标准，分类分区在全省创建一批省级示范县。
五是坚持分步实施。根据我省全面建设小康社会目标进程，分两步推进现代公共文化服务体系建设。第一步，从2015年起到2017年，在全省建成保基本的公共文化服务体系；第二步，到2020年，在全省建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。重点计划在“十三五”期间，实施县级图书馆、文化馆提质改造，县级美术馆、县级博物馆、县级剧院、乡镇综合文化中心建设和村级文体小广场建设工程，并争取纳入全省“十三五”经济社会发展规划和项目。
下一步，我们持之以恒聚合力，全力以赴抓推进。争取提请省政府常务会近期研究审定《湖南省加快构建现代公共文化服务体系实施意见》及《湖南省基本公共文化服务保障实施标准》，狠抓艺术创作，推出更多文艺精品。抓紧出台湖南省公共文化服务体系建设扶贫攻坚行动计划，抓紧建立公共文化服务评价工作机制，完善考核评价体系。
