作为浦东首个大型居住区文化配套设施，位于浦东新区曹路镇的金海文化艺术中心在社区文化艺术中心中可谓“大块头”——建筑面积超过1.1万平方米，服务人口20万。如何在一个这么大体量的文化场馆里，让老百姓享受“合胃口”的文化大餐？

    2014年，浦东新区通过公开招标，委托民办非企业机构上海浦东上上文化服务中心负责金海文化艺术中心的运营和管理。为实行政府购买社会机构专业化服务的“公办民营”方式，探索建立金海文化艺术中心法人治理结构，今年春节前夕，来自浦东新区文化艺术指导中心、浦东图书馆、浦东新区文广局文化事业处、浦东新区财务结算中心、曹路镇文广中心、曹路镇人大、群众文化团队等11个单位或群体的代表，共同参与成立理事会。

    这一以理事会决策领导、社会机构运营管理、各方代表参与监管、第三方评估监督的公共文化设施法人治理模式，初步实现了政府从“办文化”到“管文化”的重要转变，是浦东新区在公共文化领域深化机构改革、推进简政放权、加快职能转变、提升行政效能的生动体现。

    去年12月28日，金海文化艺术中心首次开启试运营的大门，今年4月18日正式开放。半年来，在理事会和社会各界的支持下，该中心走出了一条不同于以往的新路子，在“联中聚力、寻中求变”的“三联三寻”机制撬动下，社会公共文化存量被盘活，社会化专业化管理的优势得到显现。

    “三联”提供机制动力

    浦东金海文化艺术中心主任周建义介绍，所谓“三联”，一是建立联系工作机制，主动与曹路镇工青妇、村（居）委会、大居管理委员会、文广服务中心等单位建立联系工作机制，探索共建合作模式。如针对儿童教育与镇妇联合作开办“金海社区早教公益培训”项目，受益对象半年就达1.1万余人次，同时吸引了大批年轻家长参加培训。二是建构联动运营平台，积极与当地村（居）委干部、文化社团、群众代表等进行定期座谈，共商中心运营相关事宜。如与村（居）委建立了每季度的工作座谈会制度，成立了群众文化代表协商会、文化艺术联谊会，组建了文化志愿者服务队伍等，取得广泛的社会支持；在区级层面，该中心积极融入浦东群艺馆、浦东图书馆金海分馆体系，获取两馆的强力扶持。三是建设联合发展体系，引入企业、专业院团、大中学校、文艺协会和文化名人、民间艺人等社会资源，丰富群文内容，壮大了文化力量。如筹建名人名家沪剧工作室，提升文化品质；得到浦发集团基金会的项目赞助，让社会资本投入公共文化服务。

    通过“三联”机制，该中心最广泛地整合了人力、物力、财力等社会资源，取得了小支点撬动大平台的效应，形成了文化的互联互助、共建共享的良好局面。

    “三寻”定制文化大餐

    鉴于金海文化艺术中心承载着浦东探索公共文化设施运营新模式的使命，其能否真正打造公共文化设施运营管理的升级版，则要看它能为群众提供什么样的文化服务和文化内容。该中心一改传统的“配餐”方式，开放“厨房”，让百姓自主点菜、自助配菜、自己做菜。

    具体做法就是“三寻”：一是寻真需求，通过发放调查问卷、走访调研、专题座谈等方式倾听群众的呼声，问需于民，准确了解群众的真正需求。如正着力打造“沪剧圆梦园”“百姓百人百梦”文艺培训行动等品牌活动项目。如充分利用场所空间，为民间草根艺术家举办各类个人艺术活动，帮助百姓文化圆梦。二是寻好意见，不听赞美之音，专听逆耳之言，欢迎群众来挑刺找茬。如因为沪剧演出供不应求，引发观众争票矛盾之后，该中心及时召开群众代表会议寻求解决方案。如今，居民排队领票已经形成一道文明风景线。另外，他们还设置意见簿、意见箱供群众留言投诉。三是寻新路径，探索公共文化群众自治、百姓做主的管理与服务新样式。如把日常文化活动室的钥匙交给各个文化团队自主管理，为团队建立活动管理制度，帮助群众在自我管理中逐步完善和提升。

    通过“三寻”方式，该中心以问题为导向，以满足群众文化需求为目的，挖掘和寻找群众的智慧能量为我所用，为设施有序运营起到了事半功倍的效果。

    截至目前，该中心的基本功能与设施已悉数免费开放，日平均接待近500人次，并推出了全年无休的公共文化服务。