2002年4月,花木社区文化中心建成并正式对外开放。作为上海市浦东新区花木街道群众文化活动的主要阵地,中心建筑面积1.7万平方米,其中室内活动面积8100平方米,是目前上海市街道中规模较大、设施较好、功能较全的标志性社区文化活动中心之一。自花木社区文化中心开放以来,花木街道在自主管理的办法、模式和机制上不断摸索和创新,逐步实现了管理成本最低化、管理效能最优化、居民受惠最大化。
规范性带来管理成本最低化
花木社区文化中心作为群众性文体活动平台,是街道服务居民的重要文化窗口。中心全年经费全额纳入街道预算管理,根据街道全年工作目标,制定年度工作目标、活动计划并组织实施。
为加强中心文体队伍建设,花木街道分别对社区文化、体育、教育等进行专业指导和活动组织,培育了舞蹈队、合唱队、铜管乐队等街道级文体团队12支476人;完善了社区文化中心——分社区——居民区三级文化管理网络,强化居民区文体社工的培训和管理,因地制宜,开展群众性文化活动,现有东北秧歌队、腰鼓队等小区文化团队169支5000余人;建立了中心文明劝导志愿者队伍,组织社区内热心文化事业发展的居民志愿者参与,主要在文化中心大厅、活动室等场所进行日常文明行为劝导、文明引导等志愿服务。
为进一步提升文化中心的管理质量,花木街道还建立了花木社区文化中心联席会议制度。联席会成员由街道党工委领导、社区文化中心负责人、社区党代表、辖区单位代表、居民代表等组成。联席会具有议事、协商、评议、监督等职责和任务,每半年召开一次会议,联席会对中心的活动项目、阵地建设等进行评估、研发,对中心的经费使用严格监督,对专款有明确的使用范围与要求,确保让专款用之于民、服务于民。
灵活性促进管理效能最优化
结合文化中心功能和地区群众文化的需求,为提高管理效能,花木街道在管理中始终坚持社区文化活动中心的公益性、便捷性、服务性原则,以及实行成本性收费与免费相结合的原则,采用灵活管理办法,实现管理效能最优化。
中心在基本功能项目上,如乒乓、健身、图书、电子阅览室、电影等,提供免费服务;在时间安排上,从早上9点到晚上9点,包括节假日365天无休。为社区居民提供最便捷、最便利的文化服务,达到让社区居民很想进、经常进和随时进的目的。
为吸引广大居民参与社区文化活动,让社区居民自主参与、选择和决定社区文化活动的内容,尽可能做到“居民点菜、政府买菜、中心做菜”。在问需为民、评价与民的基础上,拓展服务对象,除老年人之外,中心还在进一步吸引青少年、城市白领、进城务工人员参与上动脑筋,如文化进学校、文化进楼宇、文化进军营、文化进工地等,送上文化大餐,以满足各类层级居民的文化需求。
在免费基础上,中心对一些特色活动进行成本性收费,如目前人气最旺的“天天书场”实行成本费收费,散票每天2元,月票20元,受到了居民们的追捧,在浦东地区及上海市影响越来越大,经常有包括来自崇明的200多位居民前来捧场。
此外,花木街道还实施行政协调管理、团队志愿者自助管理、品牌项目化管理的模式。中心部分活动室交由街道文体团队和志愿者队伍自行管理,包括保洁、活动安排等。同时为提高中心的知名度和群众文化水平,引进了部分诸如洪泽工作室、陶艺吧、航模折纸等品牌项目,给其创作点,提供工作目标,提高了中心的文化品位,也带来人气。
普惠性达到居民受惠最大化
针对花木社区导入人口多、文化层次需求广的实际情况,花木街道从关注不同人群的不同需求着手,在设置功能定位、活动组织创意上,实现居民受惠最大化,让人人参与文化、人人享受文化。
他们始终着眼于居民的参与性,娱乐性、文化性和宣传价值并重,活动的组织以居民参与为主体,且在形式上可以充分调动居民的积极性。如将深得百姓喜爱的评弹说书、沪剧大家唱、社区节目周周演、“相约21”月月演、送戏下社区等设为固定栏目,将“打莲湘”非遗项目和“全国象棋之乡”特色项目进行继承发扬,同时挖掘中国传统节庆文化,如“我们的节日”闹元宵猜灯谜吃汤圆、端午包粽子龙舟赛、中秋团圆赏月等主题活动。
2013年以来,该中心平均每年接待活动人次约85万。花木社区文化中心和图书馆被评定为 “上海市特级社区文化活动中心”和 “上海市特级馆”。