清  风

    有章可循，是记者在采访过程中听到最多的建议。无论身处家庭作坊的传承人，抑或以非遗为依托的大型企业，目前均面临“不规范”的问题。比如设计专利被剽窃，产品商标被恶意注册，或者同行间压价竞争，项目保护主体不明确等等。究其原因，在于相关法律条文的缺失，行业自律性不强。

    近10年来，我国各地越来越多的非遗资源被挖掘、整理、保护起来，部分项目得到合理利用，并创造出可喜的社会效益和经济效益。如今，在经济形势下行压力较大、产业结构面临转型升级的背景下，如何更有效地创新手段保护非遗资源，做好“1+1＞2”的算法，变得尤为迫切。

    非遗生产性保护项目的开发，离不开法律规章的约束。无论保护、抢救，还是利用、传承，都需要纳入法制化轨道。国家层面在2011年出台了《中华人民共和国非物质文化遗产法》（简称《非遗法》），《山东省非物质文化遗产条例》（简称《山东条例》）也将于今年底正式颁布实施。结合国家《非遗法》的相关规定，《山东条例》更具齐鲁特色，可操作性方面也具有优势。如《山东条例（草案）》对非遗代表性项目保护单位的有关内容做了详细规定，并明确代表性传承人的权利和义务；根据上级法律和政策，《山东条例（草案）》设专章，对“文化生态保护区”的保护主体、保护机制等作了明确规定。

    非遗生产性保护项目的开发，需要增强行业自律性。产生于民间的非遗项目，在保护、发展过程中遇到诸多问题，很多传承人、企业在解决这些问题时走在了政府前列。行政部门在抓好制度设计和规范引导的同时，需巧借行业组织的力量。比如某县生产桃木制品，相关规模以上企业上百家，近年来当地产品互相抄袭、压价竞争，破坏行业生态。类似情况下，与其发挥行政力量强制干预，不如从源头抓起，成立行业协会，让从业者有一个交流、商议的平台。成立行业协会，还有助于非遗传承人、企业抱团取暖，相互借鉴传承手段，达到互利共赢。