一
众所周知,经济全球化和区域经济一体化,是世界两大经济发展趋势。全球化条件下的市场竞争,已经不再简单地表现为企业与企业之间或各个集团公司之间的竞争,而通常表现为在区域间经济和社会整体环境下的产业竞争,表现为区域间企业群总体态势的竞争,乃至区域间经济社会综合实力的竞争。
所谓区域经济一体化,是指在一定区域范围内,为提升整体经济竞争力、实现经济效益的最大化而建立的一种区域间经济社会发展的协调机制。它能够有效消除一定区域内因地区分割而产生的诸如区域壁垒、市场封锁、力量分散以及资源浪费等一系列不利因素,达到资源配置更加合理、地区优势更能充分发挥、市场要素更能自由流动的效果,是现代国际社会竞争条件下,区域内不同地区和企业,对降低发展成本和代价、形成规模经济的共同诉求。
区域经济一体化,从国际社会的角度看,可以是若干国家所谋求的区域经济一体化,如欧盟、东盟、北美自由贸易区和拉美南方共同市场等;从一个国家看,可以是若干个省区或其相关联区域,以及同一个省区内若干个地区所谋求的区域经济一体化。前者如泛珠三角区域、长三角区域;后者如武汉城市圈、长沙城市圈等。
我国文化产业发展的时间虽然不长,但在经济实现跨越式发展的形势下,文化产业发展速度很快。文化产业在快速发展的过程中,也逐渐暴露出许多与经济发展中相类似的问题。其中十分突出的就是,因行政体制原因造成地区间文化产业发展各自为战、缺乏协调。它导致的直接后果是雷同化严重,盲目发展、不良竞争和由此造成的重复建设、资源浪费现象比比皆是。可以说,它已经成为我国文化产业发展的一大障碍,如果不引起我们的足够重视,努力探寻破解它的办法,我们的文化产业必然会因之付出不必要的代价。而区域经济一体化,正和我们解决文化产业发展的需要,在本质上具有一致之处。换句话说,区域经济一体化的发展趋势,应该在文化产业中得到重视,并在产业发展途径的探索中得到体现。
二
文化产业集群,是指文化产业在一定区域内,产业相关链条聚集,形成了一定的产业密集度,产生出一定的产业互联、共生以及辐射能力,它是构成一定区域内的文化产品生产、服务企业的一个集合概念。
建立文化产业群或集群,并不与区域经济一体化内容完全相同,它寻求的只是解决区域内的某一个具体产业在发展过程中的一体化问题,是文化产业在区域经济一体化趋势下的催生物。它特指文化产业的一个具体行业,在一定区域内的不同地区,如果出现一批自然的企业群,我们如何通过一体化方式加强规划和协调,使之形成区域整体优势,减少不同地区间产业发展互相产生的摩擦和掣肘,让效益发挥到最大化。借用军事上的话语来说,就是以集团军、方面军或者合成军、兵种作战的方式,实现战争在战役和战略上的目标。因为是集团军或合成军、兵种作战,讲究协同的原则尤为重要。
在我国现行体制下,在一个单一行政区划内形成的文化产业群,产业的一体化并不存在太多困难,因为跨企业的协调并不难解决。但由两个以上行政地区形成的区域文化产业集群,产业一体化就存在着天然的障碍。这中间最主要的原因,是现行的经济社会发展成绩考量最终是落在行政区上,这种体制,导致了行政区利益的根深蒂固,而政府作为责任主体,必然会以本地区利益考虑为优先原则,地区间的协调因此很难成为自觉。形象地说,文化产业在区域间的竞争,往往在实际中变成了政府与政府或部门与部门之间的竞争。这个问题在文化产业发展之初尚不明显,一旦进入到大发展大繁荣阶段,随着投入增加、步伐加快,问题就会较为严重。这已在动漫产业、大型文化景区建设和文化会展业等方面表现得十分突出。
因此,用建立文化产业集群的方式,解决区域文化产业的统筹和协调问题,就不失为新形势下探索文化产业发展途径的有益尝试。而广东正在酝酿和诞生的文化产业集群,就是以企业和行业组织为主体建立的一种产业协调机制,政府部门只在背后支持,这就更能体现出,广东文化企业在区域经济一体化时代背景下,对谋求资源整合、共生共赢、做大做强区域文化产业,已经产生了一种自觉意识。由于它是以企业和行业组织为主体,自觉进行的跨企业和跨地区联系的产业组织,因而显得颇为难能可贵。
三
尽管文化产业集群寻求的产业一体化和区域经济一体化在解决问题的内容上有所不同,后者涵盖了更多和更大方面的内容,但产业集群这种模式本身,对推动区域文化产业走一体化、规模化的道路,至少具备了以下三个方面的积极作用。
第一,集群的建立,会使区域内不同地区文化产业组织之间的信息沟通得到加强,从而使以前跨地区之间产业发展问题基本无人问津导致的“鸡犬之声相闻,老死不相往来”状况,有了改善的前提。区域内处于不同地区的文化企业,也就有了在产业发展重要战略问题上谋求认识和步伐上一致的基础。这个基础,无疑为克服因各自为战、盲目上项目的不良竞争,从而造成的区域内文化产业开发过度、市场风险无形增大、资源浪费现象突出等问题,创造了解决的机制性条件。由于集群能站在产业整体的高度反映企业的愿望和诉求,因而也有利于政府更加全面、准确地掌握产业发展状况和存在的问题,找到更加准确的产业切入角度,从而减少政府在规划指导和政策扶持上可能产生的失误。区域文化产业企业孵化器、公共平台的建设,也会在节省资源、兼顾公平的原则下,服务范围和服务效率得到进一步提高。
第二,产业层次低、企业规模小、空间布局散,是现阶段我国文化产业普遍存在的问题。一个产业发达的象征,往往就是手中拥有著名的品牌性企业和富可敌国的跨国公司,其中原因固然十分复杂,但最重要的原因,如前所述,就是一体化实行起来的阻力很大。试想,在什么项目时兴、什么产品和服务有市场,大家就一哄而起、一哄而上的产业背景下,我们很多有发展潜质的企业,实际上是处在无章法的小企业的汪洋大海包围之中,要自保尚且不易,想成长为巨人,又谈何容易。而文化产业集群的建立,由于能使区域内文化产业的骨干、龙头企业,更好地发挥其领军作用,因而十分有利于大企业的脱颖而出。而大企业和中小型企业在集群的整合下,互补性无疑也会得到增强,这就等于为中小企业的进步和市场竞争力的提升,创造了条件。集群的建立,是在区域内的文化企业群之间,形成一个局部的、特殊的“气候岛”。它的作用就像一定的生态环境下,各种生物链互相之间产生的生长促进作用一样。
第三,有利于打区域规模文化产业牌,使文化产业在对外竞争上形成区域优势。这对处在单一或分散条件下的竞争对手来说,无疑是更加有利的条件。在经济全球化和区域经济一体化背景下,如果我们不学会利用区域整体力量和整体优势参与竞争,仍然以各自独立的分散力量与对手较量,甚至还在那里搞“外战外行、内战内行”,通常就会使自己在产品交易、市场价格的谈判上处于劣势;“引进来”和“走出去”的发展战略,也会因此受到不利影响。建立文化产业集群的模式,为区域文化产业,同时也为单个的文化企业,在参与激烈市场竞争的过程中,提供了一种软实力的支撑。
艾 群