本报驻法国特约记者  张洪浩

    为了某个喜欢的节目而专门守候在电视机旁，是不是很浪费时间？看电视时要随时忍受肆意插播进来的广告，是不是很令人郁闷？在法国，视频点播服务正在受到越来越多人的欢迎，逐渐成为电视台等传统媒体的有力竞争对手。

    根据调查显示，2009年，64%的法国人曾经使用过视频点播服务。因此专家预测，2010年，这一行业的营业额将达到1.5亿欧元。面对这一新兴产业，电视台等传统媒体和电影界人士联合上书欧洲委员会，要求视频点播服务行业也像他们一样，为点播的内容承担节目制作费用，以期将视频点播服务纳入到传统的行业监管体制之中。

    视频点播又叫做交互式电视点播系统。顾名思义，就是根据观众的要求播放节目的视频点播系统，把用户所点击或选择的视频内容传输给发出请求的用户。根据用户的需要播放相应的视频节目，这从根本上改变了过去用户被动收看电视节目的不足。有了视频点播服务，人们可以随时直接点播希望收看的内容，就好像播放刚刚放进自己家录像机或影碟机中的一部新片，但是却又不需要购买录像带或者DVD光盘，更不需要购买录像机和影碟机——视频点播服务通过多媒体网络将视频节目按照个人的意愿传送给用户。

    然而，直到目前，法国政府和相关部门对视频点播服务行业并没有任何的监管措施，服务商们也没有任何义务为节目内容的制作投入资金。而在法国，长期以来，电视台必须为节目的创作投入资金，这种投入通常是以节目购买或预购的方式来实现的。如此看来，视频点播的服务商们不花钱就可以使用电视台投资制作的节目似乎有点不太合理。但服务商们一直坚持，在真正实现财务平衡之前，不应该要求他们承担更多义务。不过，视频点播的服务商们也曾经同意，只要营业额超过1000万欧元就会出钱支持节目创作。根据专家的预测，他们今年的营业额将远远超过这一数目。

    近日，法国文化部部长密特朗宣布，要求视频点播行业承担更多义务的政令起草工作已经结束。他表示，根据点播服务的不同，相应承担的义务也必然不一样。现在，各方达成一致的是，单一视频点播服务营业额的15%将用来购买节目资源。然而，对视频点播服务套餐营业额所征收的税率却仍然没有取得一致的意见。

    国家电影中心认为，如果营业额超过1.5亿欧元，那么其中的25%必须用于节目预购。对此，视频点播服务商们表示坚决反对。因为这项措施实际上是在节目存在之前就要求服务商们订购，而且还不能保证制作出来的节目一定能在视频点播平台上播放——精明的服务商们当然不会同意花这份冤枉钱。

    另外，还有观察家指出，如果对视频点播服务行业监管得过于严厉，那么服务商们就会选择入驻监管不是那么严厉，而征税额又相对较低的其他欧洲国家。此前，谷歌和苹果公司就是这样做的。况且如何落实监管措施也是一个大问题。从原则上说，监管任务应该由最高视听委员会来执行，但是该委员会目前没有任何技术手段来执行监管任务。由此可见，法国政府要想切实规范视频点播服务行业，恐怕还有诸多困难需要克服。